南安打造水暖厨卫千亿产业集群

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发布时间：2017-11-28

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2013年4月底，南安市正式启动水暖厨卫千亿产业集群发展规划编制工作。2014年11月，《南安市水暖厨卫千亿产业集群发展规划》正式印发实施，并写入历年政府工作报告作为一项重要工作提上重要议程。根据会议安排，现将南安市打造水暖厨卫千亿产业集群发展情况汇报如下：一、水暖厨卫千亿产业集群发展基本情况2013年4月底，南安市正式启动水暖厨卫千亿产业集群发展规划编制工作。2014年11月，《南安市水暖厨卫千

2013年4月底，南安市正式启动水暖厨卫千亿产业集群发展规划编制工作。2014年11月，《南安市水暖厨卫千亿产业集群发展规划》正式印发实施，并写入历年政府工作报告作为一项重要工作提上重要议程。

根据会议安排，现将南安市打造水暖厨卫千亿产业集群发展情况汇报如下：

一、水暖厨卫千亿产业集群发展基本情况

一段时间以来，在市委、市政府的高度重视和精心培育下，在市政府黄景阳副市长的具体指导下，在各有关乡镇(街道、开发区)、市直有关部门的共同努力下，南安市相继出台《关于打造水暖厨卫千亿产业集群的实施意见》、《关于促进石材陶瓷和水暖厨卫产业稳健发展二十条措施的通知》等专项扶持政策，积极申创并获批五金制品(水暖厨卫)国家新型工业化产业示范基地、全国水暖卫浴知名品牌创建示范区、水暖厨卫国家外贸转型升级产业示范基地，中国水暖城被国家工商总局认定为国家级诚信市场。打造水暖厨卫千亿产业集群有序深入实施并取得明显成效。

规模方面，截止2015年底，全市共有水暖厨卫企业700多家，其中规模以上企业39家，2015年实现规模产值183.93亿元;亿元以上骨干企业20多家，上市企业1家，上市后备企业5家。

品牌方面，拥有全国水暖行业7块中国名牌产品中的4块，中国驰名商标7枚(工商认定)、省著名商标21件，马德里国际注册商标11件，5家企业被授予“中国卫浴产品行业知名品牌”，其中，九牧荣登2015世界品牌大会中国500最具价值品牌卫浴行业榜首，并获中国质量奖提名奖，连续六年荣获中国高端卫浴领军品牌，品牌价值达115.52亿元。

市场方面，创新打造南安泛家居联盟及体验营销新模式并取得明显进展。组建南安(海西)泛家居产业联盟水暖厨卫专业委员会，着手启动福建成功国际会展中心首个3000平方米的南安泛家居体验馆设立工作，并和阿里巴巴达成了“南安泛家居”产业带整体入驻淘宝中国质造平台的合作意向。企业商业模式不断创新，2015年全市水暖厨卫企业实现线上销售额近10亿元。第十二届中国(南安)水暖泵阀交易会成功举办，参观人数达10.2万人次，比增36%，签订意向合同金额达76亿元，比增5.5%，规格、水平创历年之最。

智能制造方面，九牧智慧卫浴硅谷研究院正式挂牌成立，全市已有25家开设智能卫浴产品研发中心，在智能卫浴领域获得各类技术和设计专利达320多项，目前已形成12条智能卫浴生产线，年产值近10亿元。项目建设方面，2013年以来全市水暖厨卫产业列入市级重点工业项目77个，总投资174.04亿元，截止2015年底累计完成投资81.48亿元，其中开工项目75个，投产项目55个。

二、主要做法及成效

(一)注重创新发展，推动转型升级

一是引导龙头企业发展。实施产业龙头促进计划， 3家水暖企业入选省级龙头企业，10家水暖企业入选泉州市产业集群龙头企业目录，10家水暖企业入选本级龙头企业，龙头企业的质量效益显著提高。

二是深入实施技术改造。贯彻落实国家、省、泉州市有关固定资产加速折旧、减轻税负等支持企业技改优惠政策，主动对接上级部门，争取更多项目列入省、泉州市级重点技改项目库。

三是大力发展智能制造。出台《关于加快推进“数控一代”促进智能产业发展的实施意见》，以实施“数控一代”机械产品创新应用示范工程为抓手，做好创新成果转化应用，推动数控技术和智能装备在水暖厨卫产业领域的应用。

四是稳步发展电子商务。支持南安市水暖厨卫电子商务协会开展电子商务培训交流，积极协办第二十二期全国农村电子商务模式经验分享暨农村电商(泉州)发展交流会，加快成辉国际电商中心、北部电商创业园和水暖厨卫电子商务园等专业园区建设，引导和鼓励企业积极抢占线上市场。南安市被列入阿里2014年中国电子商务发展百佳县榜单第70位，顺利晋级2015年创建省级农村电子商务示范县。

(二)突出市场开拓，推动产销对接

一是提升展会质量。全力举办好水暖泵阀交易会，规格、档次逐年提升。

二是积极组织企业“走出去”。组织我市建材行业企业参加“泉州建材中国行”推介活动，累计举办4场推介会，参展企业达100多家(次)，参展数位居泉州各县(市、区)前列。

三是举办水暖协作对接会。成功举办水暖厨卫产业上下游协作配套对接会，组织30多家中小企业与龙头企业洽谈对接，四大水暖龙头企业现场发布协作配套需求达39亿元，推动企业间协作配套发展。

(三)强化要素保障，化解资金难题

先后制定实施《南安市加强房地产等财产抵(质)押登记管理工作暂行规定》、《南安市企业应急增信服务实施方案》、《企业资金链风险防范与化解工作方案》等措施，并由市财政出资5000万元设立企业应急保障周转专项资金，建立健全企业资金链风险防范与化解机制，及时有效防范和化解水暖企业资金链、担保链风险，全力维护社会稳定。该专项资金截至2015年12月底，共帮助29家水暖企业转贷365笔，总金额59.86亿元。通过招商选资设立英伦供应链管理公司，全力帮助企业获得生产资金、稳定货源及供销队伍、重新恢复造血功能。同时，着手探索石材、陶瓷、水暖、消防、家私等泛家居营销模式，设立产业基金，全力帮助我市泛家居产业提升发展。

(四)实施精准帮扶，增强发展实效

一是深入开展“问计企业助力产业发展”金秋活动水暖厨卫产业专题调研，采取问卷调查、实地走访、企业座谈等方式深入企业，针对如何推动产业持续发展、转型升级、政府如何帮扶企业发展征求各方面的建议和意见，共收集存在困难和问题31项，目前均已进行分解落实，大部分得到有效解决。

二是选派干部挂钩联系服务规模以上工业企业，通过建立企业信息员、指导员、政策宣讲团等制度，实现“一对一”挂钩联系服务，及时掌握企业经营动态和化解企业发展过程中存在的困难和问题。

(五)抓好政策宣贯，提振发展信心

认真贯彻落实省、市促进工业创新转型稳定增长和扶持小微企业“10+7”政策措施、泉州市促进建材和水暖产业发展及促进当前经济发展“10+10”政策、泉州制造2025发展纲要等政策措施，及时出台促进石材陶瓷和水暖厨卫产业稳健发展20条措施等优惠政策，加大“一业一策”的专项支持，为产业促进转型升级提供政策保障。同时，组建政策宣讲团，深入重点乡镇，产业基地，讲解最新优惠政策，累计培训企业管理人员3200多人次。2015年全市兑现各级政策奖励资金3.04亿元，其中本级扶持资金1.9亿元，政策叠加效应更加明显。

三、存在问题

虽然南安市在打造水暖厨卫千亿产业集群方面取得了一定成效，但距离千亿产业集群目标仍然存在较大差距，特别是受经济下行、银行缩贷和民间借贷等诸多因素影响，行业产能优化面临瓶颈、企业及上下游配套企业普遍面临较大生产经营压力。主要体现在以下几个方面：

从产值来看，2013—2015年全市水暖厨卫产业分别实现规模产值170.96亿元、196.01亿元、183.93亿元，比增分别为15.0%、14.6%、-5.2%，均低于规划预测的176.81亿元、229.86亿元、298.81亿元，年均增长30%的目标，且差距越来越大。

从行业和企业来看，资金方面，一是不良贷款占比上升压力大。截至2016年3月底，全市银行业不良贷款余额39.79亿元，不良贷款比5.07%。其中，水暖卫浴行业不良贷款约25.15亿元，占南安辖区内不良贷款的63.5%。若个别企业欠息问题无法得到解决、涉诉被查封企业无法办理续贷，银行不良贷款比大幅上升的问题将难以避免;二是企业担保链错综复杂。部分企业融资数额偏大，担保链偏长，彼此之间互保联保关系错综复杂，一旦担保圈中的企业出现风险，将迅速波及其他企业;三是抽压贷现象依然存在。在经济下行压力下，部分企业营收减少，部分企业贷款的担保条件弱化，个别银行机构按惯性思维与内部制度要求，依然存在抽压贷行为;四是因资产被跨地区查封无法转贷的问题难以解决。目前，因企业债权债务纠纷增加，加上担保链条风险传导，导致企业借贷纠纷案件激增，出现较多因资产被查封无法转贷的问题。

产能方面，近几年来，我市主要龙头企业重资产投入，进入高速扩张阶段，纷纷从水暖五金制造向卫浴陶瓷、淋浴房等集成卫浴产品进军，投建厂房购置自动化生产线，完善产品结构。由于近几年水暖厨卫市场疲软，加上产品同质化现象以及差异水平不高，导致产销不平衡，库存压力大，造成结构性产能过剩，资金链断裂风险压力大。目前水暖厨卫企业开机率维持在65%左右。

人才方面，当前产业进入深度调整阶段，主要龙头企业通过人员调整、裁员等方式进行“瘦身”，且由于工资发放不到位个别企业高管团队离职现象严重，有的企业在销售渠道的维护上缺乏管理人员。

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